Горская И.Ю., Кравчук Т.А., Гинжул Е.В. Проблемные аспекты реализации физкультурно-оздоровительных услуг в негосударственных организациях

Скачать статью в pdf формате

Дата публикации: 01.03.2023                                                                
DOI: 10.24412/2588-0500-2023_07_01_36                                                                          
УДК 796.078                                                                                                                       

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

И.Ю. Горская^1,2, Т.А. Кравчук¹, Е.В. Гинжул¹

¹Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, г. Омск, Россия

²Омский государственный университет путей сообщения, г. Омск, Россия

Аннотация. Цель исследования – выявление и анализ проблемных вопросов реализации физкультурно-оздоровительных программ для разных возрастных групп населения в негосударственных организациях. Материалы статьи охватывают анализ недостатков стандартизации видов услуг и требований к учреждениям, реализующим такие услуги, кадрам, программно-документационному обеспечению, содержанию и направленности физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, педагогическому и медико-биологическому сопровождению контроля переносимости нагрузок. Проведен анализ и обозначены пути решения выявленных проблем в направлении повышения качества физкультурно-оздоровительной работы с разными группами населения.

Ключевые слова: физкультурно-оздоровительные программы, показатели здоровья и качества жизни, негосударственные учреждения, физическая культура, здоровый образ жизни.

PROBLEM ASPECTS OF IMPLEMENTING SPORT AND HEALTH SERVICES IN NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

I.Yu. Gorskaya^1,2, T.A. Kravchuk¹, E.V. Ginzhul¹

¹Siberian State University of Physical Culture and Sports, Omsk, Russia

²Omsk State Transport University, Omsk, Russia

Annotation. The purpose of the study was to identify and analyze the problematic issues of the implementation of sports and health programs for different age groups of the population in non-governmental organizations. The article materials cover the analysis of disadvantages in the standardization of types of services and requirements for institutions that implement such services, personnel, software and documentation support, the content and direction of physical culture, sports and health programs, pedagogical and biomedical support for monitoring load tolerance. The authors have carried out an analysis and identified the ways of solving the said problems in the direction of improving the quality of sports and health support for different population groups.

Keywords: sports and health programs, indicators of health and quality of life, non-governmental institutions, physical culture, healthy lifestyle.

Введение. Решение проблем сохранения здоровья населения, увеличения продолжительности жизни, повышения качества жизни средствами физической культуры и ведения здорового образа жизни поддерживается на государственном уровне. Программы Правительства России «Развитие здравоохранения» и «Развитие физической культуры и спорта» содержат четкие ориентиры по показателям увеличения количества людей различных возраст­ных групп, вовлеченных в регулярные занятия физической культурой и спортом [1-2].  В научной литературе указываются возможные причины недостаточной активности взрослого населения в физкультурно-оздоровительной деятельности, среди которых авторы называют недостаточно развитую систему спортивных и оздоровительных клубов в условиях отсутствия должного финансирования, использование неэффективных форм маркетинга и
рекламно-разъяснительной работы без учета современных тенденций развития, отсутствие учета возрастных особенностей занимающихся при реализации программ в фитнес-клубах [3-4]. Авторы отмечают необходимость стимуляции поиска новых направлений, форм и методов физкультурно-оздоровительной работы с любым контингентом населения, активизации обратной связи между проводимыми физкультурно-оздоровительными мероприятиями и их результатами [3]. Отмечается перспективность сочетания целевых управленческих решений (программно-целевой подход) и опоры на ценностно-ориентированный подход, что позволит обеспечить в условиях имеющихся ресурсов (кадровых, материально-технических) повышение эффективности физкультурно-оздоровительной работы с населением разных возрастных групп [5-7]. В исследованиях отражены результаты анализа эффективности государственно-правового регулирова­ния в сфере физической культуры и спорта, однако лишь косвенно рассматриваются вопросы, касающиеся работы негосударственных организаций [8-10]. Просматрива­ется необходимость усиления контроля со стороны государственных органов и структур, ответственных за реализацию программы «Развитие физической культуры и спорта» до 2030 г. за деятельностью негосударственных организаций, занимающихся оказанием физкультурно-оздоровительных услуг. Необходима выработка стратегии, обеспечивающей этот контроль, а затем обеспечение условий достижения целей и задач такой стратегии.

Цель исследования – выявление и анализ проблемных вопросов реализации физкультурно-оздоровительных программ для разных возрастных групп населения в негосударственных организациях.

Методы и организация исследования. Исследование проведено на базе СибГУФК в рамках выполнения государственного задания по теме «Разработка модели стандарта предоставления физкультурно-оздоровительных услуг негосударственными организациями, включая порядок контроля за их качеством и методических рекомендаций по их внедрению» (2023 г.).

Методы исследования: теоретический анализ и обзор научно-методической литературы и программных документов, анкетирование, систематизация, структурирование, обобщение, синтез.

Результаты исследования и их обсуждение. Анализ проблемных вопросов реализации физкультурно-оздоровительных программ для разных возрастных групп населения в негосударственных организациях необходимо проводить по нескольким направлениям. Прежде всего, целесообразно изучить состояние вопроса по данным научно-методической литературы, анализа нормативной регулирующей документации. Количественные данные отражены в материалах статистических отчетов разных регионов России. Также необходим анализ мотиваций, потребностей, интересов потребителей физкультурно-оздоровительных услуг и анализ мнений специалистов в этой сфере. В данной статье отражены результаты пилотного исследования, начатого на базе СибГУФК в текущем году. В частности, проведен анализ состояния проблемы реализации физкультурно-оздоровительных услуг негосударственными организациями, проведено социологическое исследование с участием представителей группы трудоспособного населения зрелого возраста (n=126 чел.). Социологическое исследование проведено с применением анкетирования (анонимные анкеты с использованием Google форм). Вопросы анкеты касались интересов и предпочтений респондентов в сфере видов и форм физической активности, режима труда, жизнедеятельности и двигательной активности, удовлетворенности качеством физкультурно-оздоровительных услуг, реализуемых негосударственными организациями (преимущественно фитнес-клубами). На данном этапе исследования анкетирование проведено с респондентами г. Омска (на последующих этапах исследования планируется провести анкетирование в других регионах России для сравнения и обобщения результатов).

Результаты анализа состояния исследуемой проблемы по данным научной литературы позволили отметить преимущественный интерес исследователей в двух направлениях, о чем свидетельствует направленность анализируемых публикаций и их количество в общем потоке научно-исследовательского информационного поля. Первое направление связано с проблемными аспектами в системе управления процессом организации и реализации физкультурно-оздоровительных услуг. Второе направление касается содержания физкультурно-оздоровительных программ для разных возрастных групп и анализа функционального состояния занимающихся по этим программам.

Государственные учреждения, реализующие спортивную подготовку и физкультурно-оздоровительные занятия с детьми и молодежью, достаточно полно обеспечены программно-нормативной базой, что позволяет осуществлять физическое воспитание, результаты которого хорошо контролируются, фиксируются, прослеживаются и анализируются. Несколько сложнее ситуация физкультурно-оздоровительной работы со взрослым населением. Возможности регулярных занятий физической культурой взрослого населения различных возрастных групп обеспечиваются на базе фитнес-клубов, спортивных и оздоровительных клубов, коммерческих и общественных организаций по типу авторских клубов, школ, секций разной направленности, деятельность которых практически не стандартизирована и не регламентирована должным образом. Исследователи отмечают сложность анализа деятельности негосударственных организаций в этой сфере, так как статистические данные по разным регионам, городам и селам России разрознены, слабо обобщены и не систематизированы. В этой связи вызывают затруднение попытки статистического и аналитического обзора качества физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых негосударственными организациями, их направленности, разнообразия, соответствия интересам и потребностям населения, обеспеченности оборудованием, инвентарем, удовлетворенности людей условиями для занятий физической культурой и спортом и кадровым обеспечением, количественных и качественных данных о вовлеченности населения в эту деятельность.  Как следствие, затруднена работа, направленная на повышение показателей вовлеченности населения в регулярные физкультурно-оздоровительные занятия, анализ причин неудовлетворенности качеством услуг в этой сфере.

Анализ результатов анкетирования позволил получить представление о вовлеченности людей зрелого возраста в физкультурно-оздоровительную деятельность, о режиме двигательной активности данного контингента, изучить интересы и потребности, а также степень удовлетворенности людей качеством оздоровительных услуг, реализуемых негосударственными организациями. В частности, выявлено, что у большинства респондентов (более 80%) сформировано понимание необходимости включения физкультурно-оздоровительных занятий в режим жизнедеятельности. Однако эта потребность в большинстве случаев реализована не полностью. Выявлено, что более 85% опрошенных имеют опыт занятий в фитнес-клубах, однако лишь у 20% такие занятия реализуются на регулярной основе. У 55% респондентов двигательная активность представлена лишь в виде пеших прогулок. Анализ ответов респондентов позволил выявить низкую удовлетворенность качеством реализуемых физкультурно-оздоровительных услуг в возрастной группе 45-55 лет, имеющих опыт посещения фитнес-клубов. Среди причин этой неудовлетворенности респонденты отметили узкую направленность занятий, отсутствие дифференцированного подхода (стандартный подход без учета функционального состояния, возраста), ориентацию на занимающихся молодого возраста (высокий темп, интенсивность нагрузок), слишком высокую стоимость индивидуальных занятий. Кроме того, респонденты отметили, что наибольший интерес у них вызывают игровые виды спорта, единоборства, плавание (мужчины), комплексные занятия общей физической подготовки (ОФП), танцевальные виды и аквоаэробика (женщины), однако фитнес-клубы редко практикуют такие виды занятий для людей зрелого возраста по ряду причин (оснащение и оборудование, помещение, кадровый состав клуба).

Таким образом, проведенный анализ научно-исследовательской литературы и анализ результатов проведенного анкетирования позволил выявить, структурировать и обобщить проблемные вопросы реализации физкультурно-оздоровительных услуг негосударственными организациями (табл.).

Таблица

Проблемные аспекты реализации физкультурно-оздоровительных услуг негосударственными организациями

Уровень проблемы	Проблемные вопросы
Недостаточная  стандартизация программно-документационного обеспечения, регламентирующего  физкультурно-оздоровительную работу негосударственных организаций	- отсутствие требований к содержанию физкультурно-оздоровительных программ; - тенденция к снижению количества часов, отводимых на дисциплины по физической культуре (аудиторные часы); - отсутствие четких указаний по дифференциации при реализации физкультурно-оздоровительных программ по возрастным особенностям, исходному уровню подготовленности, функциональному состоянию занимающихся; - слабо проработанный контрольный компонент (отсутствие четких указаний по контролю переносимости нагрузок, показателей функционального состояния, оценки динамики этих показателей с учетом возрастных особенностей занимающихся); - недостаточно эффективная организация дополнительных видов физической подготовки на базе образовательного учреждения; - слабая связь и преемственность разных документов, регламентирующих нормативные аспекты реализации физкультурно-оздоровительных программ
Слабое информационное обеспечение физкультурно-оздоровительной работы негосударственных организаций	- недостаточно высокий уровень рекламных материалов (по охвату, качеству, количеству, адресации конкретным возрастным группам); - отсутствие обратной связи между организациями, реализующими физкультурно-оздоровительные услуги и занимающимися; - выраженная разобщенность и несистематизированность статистических материалов, отражающих количественные и качественные показатели эффективности реализации физкультурно-оздоровительных мероприятий, программ с различными возрастными группами.
Проблемы кадрового обеспечения реализации физкультурно-оздоровительных программ с различными возрастными группами населения	- отсутствие дифференцированного подхода в работе тренера (специалиста, инструктора) при реализации физкультурно-оздоровительных программ при неоднородном составе групп занимающихся по уровню физической подготовленности, возрасту, полу; - отсутствие четких требований к специалисту, реализующему физкультурно-оздоровительные программы с разными возрастными группами; - отсутствие контроля (входного, текущего, этапного) с учетом возрастных особенностей занимающихся; - отсутствие системы оценки качества работы специалиста, реализующего физкультурно-оздоровительные программы с разными возрастными группами; - отсутствие обратной связи в системе «тренер-занимающийся», учета потребностей и интересов занимающихся.
Отсутствие научно-методического обоснования содержания физкультурно- оздоровительных программ, контроля показателей здоровья и функционального состояния занимающихся с учетом возрастных особенностей	- отсутствие четких научно-методических указаний по реализации педагогического контроля (входного, текущего, этапного) с учетом возрастных особенностей занимающихся; - отсутствие критериев контроля показателей функционального состояния и здоровья с учетом возрастных особенностей занимающихся (медико-биологический контроль); - слабо проработанные требования к содержанию физкультурно-оздоровительных программ для разных возрастных групп (направленность, алгоритм применения разных средств в динамике, сочетание и соотношение средств разной направленности).
Отсутствие стандартизации требований к условиям реализации физкультурно-оздоровительных программ в негосударственных организациях	- отсутствие требований к негосударственным организациям, способным реализовывать оказание физкультурно-оздоровительных услуг населению; - отсутствие ценового регулирования в сфере физкультурно-оздоровительных услуг, реализуемых негосударственными организациями; - отсутствие требований к медико-биологическому обеспечению; - отсутствие требований к материально-техническому обеспечению; - отсутствие требований к кадровому обеспечению; - отсутствие требований к программно-содержательному обеспечению.

Заключение. Проведенное исследование позволило получить первичное обобщенное представление о состоянии таких форм физической культуры, как физкультурно-оздоровительные занятия для взрослого трудоспособного населения, организованные на базе негосударственных организаций. Выявлено, что исследований научного характера в указанном направлении явно недостаточно. Имеющиеся публикации лишь фрагментарно освещают разные аспекты данной проблемной области, не позволяя получить полное представление о качестве физкультурно-оздоровительных услуг, их количественных показателях по разным регионам России, о вовлеченности разных возрастных групп в физкультурно-оздоровительную деятельность, а также о содержании таких программ, медико-биологическом сопровождении, контроле переносимости нагрузок. Выявленные в ходе исследования проблемные вопросы структурированы, обобщены и проанализированы. На последующих этапах нашей работы планируется расширение информации по статистическим данным разных регионов России по поводу количества, направленности работы, кадровому и материально-техническому обеспечению негосударственных организаций, реализующих физкультурно-оздоровительную работу. Окончательная цель нашего исследования, выполняемого коллективом исследователей – разработка стандарта предоставления физкультурно-оздоровительных услуг негосударственными организациями, включая порядок контроля за их качеством и методических рекомендаций по их внедрению.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Госпрограмма «Развитие здравоохранения (2018-2030 гг.)» URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/01 (дата обращения: 16.02.2023)
2. Госпрограмма «Развитие физической культуры и спорта (2013-2030 гг.)» URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/13 (дата обращения: 16.02.2023)
3. Архипова, С. А. Привлечение взрослого населения к занятиям физической культурой / С. А. Архипова, Г. А. Нуждин, Е. Г. Тарасова // Известия Тульского государственного университета. Физическая культура. Спорт. – № 6. – 2020. – С. 3-11.
4. Дубовик, А. В. Содержание методики оздоровительных занятий для сотрудников сферы информационных технологий первого периода зрелого возраста / А. В. Дубовик, И. Ю. Горская // Современные вопросы биомедицины. – 2022. – Т. 6. – № 3(20). – C. 371-378.
5. Егоров, В. Н. Концептуальные положения полипарадигмальности физического воспитания студентов / В. Н. Егоров // Известия Тульского государственного университета. Физическая культура. Спорт. – – Вып 4. – С. 33-38.
6. Архипова, С. А. Сочетание программно-целевого и ценностно-ориентированного подходов к управлению развитием физической культурой и спортом / С. А. Архипова // Современные проблемы физической культуры и спорта: сб. материалов ХХ Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Е.А. Ветошкиной. Хабаровск: Изд-во ДВГАФК, 2016. – С. 15-18.
7. Архипова, С. А. Исследование влияния факторов на динамику численности занимающихся физической культурой и спортом / С. А. Архипова, М. В. Грязев // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2014. – № 4-2. – С. 11-16.
8. Валиев, Р. Н. Эффективность государственно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта в современной России / Р. Н. Валиев // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. – 2017. – Т. 2. – № 4. – С. 105-112.
9. Данченок, Л. А. Исследование субъективно-мотивационных характеристик потребителей на рынке спортивно-оздоровительных услуг / Л. А. Данченок, А. Н. Минеев // Управление экономическими системами: электроннный научный журнал. – № 4 (98). – 2017. – С. 6-13.
10. Валиев, Ш. З. Особенности формирования и развития рынка фитнес-услуг / Ш. З. Валиев, Н. В. Исаева, А. А. Поникаровская // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2018.– № 2 (24). – С. 7-14.

REFERENCES

1. State program “Health Development (2018-2030)” Available at: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/01 (accessed 16.02.2023) (in Russ.)
2. State program “Development of physical culture and sports (2013-2030)” Available at: https://gov.ru/Portal/programs/passport/13 (accessed 16.02.2023) (in Russ.)
3. Arkhipova S.A., Nuzhdin G.A., Tarasova E.G. The involvement of adults in physical activities. Izvestiya Tula State University. Physical Culture. Sport, 2020, no. 6, pp. 3-11. (in Russ.)
4. Dubovik A.V., Gorskaya. I.Yu. The content of the methodology of health-improving classes for information technology employees of the early adulthood. Modern Issues of Biomedicine, 2022, vol. 6, no. 3, 371-378. (in Russ.)
5. Egorov V.N. Conceptual positions of the phypical density of physical student education. Izvestiya Tula State University. Physical Culture. Sport, 2018, no. 4, pp. 33-38. (in Russ.)
6. Arkhipova S.A. Combination of program-targeted and value-oriented approaches to managing the development of physical culture and sports. Modern Problems of Physical Culture and Sports: collection of materials of the XX All-Russian Scientific and Practical Conference. Ed. E.A. Vetoshkina. Khabarovsk: Publishing House of the Far East Academy of Physical Culture, 2016, pp. 15-18. (in Russ.)
7. Arkhipova S.A., Gryazev M.V. Study of factors population dynamics to engage in physical culture and sports. Izvestiya Tula State University. Humanitarian sciences, 2014, no. 4-2, pp. 11-16. (in Russ.)
8. Valiev R.N. Effectiveness of State and Legal Regulation in the Sphere of Physical Culture and Sports in Modern Russia. Physical culture journal. Sport. Tourism. Motor recreation, 2017, vol. 2, no. 4, pp. 105-112. (in Russ.)
9. Danchenok L.A., Mineev A.N. Research of the subjective and motivational characteristics of consumer in the market of sports and wellness's services. Management of economic systems: electronic scientific journal, 2017, no. 4 (98), pp. 6-13. (in Russ.)
10. Valiev Sh.Z., Isaeva N.V., Ponikarovskaya A.A. Features of the formation and development of the fitness services market. Bulletin USPTU. Science, education, economy. Series economy, 2018, no. 2 (24), pp. 7-14. (in Russ.)
    

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ:
Инесса Юрьевна Горская – доктор педагогических наук, профессор кафедры естественно-научных дисциплин, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, профессор кафедры физического воспитания и спорта, Омский государственный университет путей сообщения, Омск, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Кравчук Татьяна Анатольевна – кандидат педагогических наук, профессор, заведующий кафедры теории и методики туризма и рекреации, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, Омск, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Елена Владимировна Гинжул – кандидат педагогических наук, доцент кафедры теории и методики туризма и рекреации, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, Омск, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS:
Inessa Yur’evna Gorskaya – Doctor of Pedagogical Sciences, Professor of the Department of Natural Sciences, Siberian State University of Physical Culture and Sports; Professor of the Department of Physical Education and Sports, Omsk, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Tat’yana Anatolyevna Kravchuk – Candidate of Pedagogical Sciences, Professor, Head of the Department of Theory and Methods of Tourism and Recreation, Siberian State University of Physical Culture and Sports, Omsk, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Elena Vladimirovna Ginzhul – Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of Theory and Methods of Tourism and Recreation, Siberian State University of Physical Culture and Sports, Omsk, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Для цитирования: Горская, И. Ю. Проблемные аспекты реализации физкультурно-оздоровительных услуг в негосударственных организациях / И. Ю. Горская, Т. А. Кравчук, Е. В. Гинжул // Современные вопросы биомедицины. – 2023. – Т. 7. – № 1. DOI: 10.24412/2588-0500-2023_07_01_36
For citation: Gorskaya I.Yu., Kravchuk T.A., Ginzhul E.V. Problem aspects of implementing sport and health services in non-governmental organizations. Modern Issues of Biomedicine, 2023, vol. 7, no. 1.  DOI: 10.24412/2588-0500-2023_07_01_36